各所屬公司黨委、直屬機(jī)關(guān)黨委:
現(xiàn)將《川投集團(tuán)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際制定具體方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
川投集團(tuán)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
2013年7月8日
川投集團(tuán)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案
根據(jù)中央、省委要求和《川投集團(tuán)關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)川投集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng),要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅(jiān)持正面教育,切實(shí)做到“兩推進(jìn)”、“兩不誤”。重點(diǎn)突出作風(fēng)建設(shè),著力在四個(gè)方面下功夫、作表率:一是在學(xué)習(xí)提高上下功夫,教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)和廉政思想,在貫徹黨的群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾上作表率。二是在反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”上下功夫,認(rèn)真查找和切實(shí)解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉的問(wèn)題,在落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求、保持黨的先進(jìn)性和純潔性上作表率。三是在從嚴(yán)抓班子帶隊(duì)伍上下功夫,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),在加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上做表率。四是在推動(dòng)工作、服務(wù)群眾上下功夫,堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委重大決策部署,扎實(shí)做好本部門(mén)本單位工作,在推進(jìn)“兩個(gè)跨越”、實(shí)現(xiàn)川投集團(tuán)“兩個(gè)打造”上作表率。
二、范圍對(duì)象
參加此次教育實(shí)踐活動(dòng)的具體范圍為集團(tuán)公司及所屬全資、控股公司全體黨員。重點(diǎn)是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和本部中層管理人員以及按干部管理權(quán)限由集團(tuán)公司管理的所屬公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可參加活動(dòng)。
三、方法步驟
此次教育實(shí)踐活動(dòng)從今年7月開(kāi)始,時(shí)間半年左右。具體到每個(gè)單位,集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。著重抓好以下3個(gè)環(huán)節(jié):
(一)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)
1.深入思想發(fā)動(dòng)。(1)各單位召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),由黨委主要負(fù)責(zé)同志動(dòng)員報(bào)告,川投集團(tuán)督導(dǎo)組組長(zhǎng)提工作要求。動(dòng)員大會(huì)要做到“四個(gè)講清楚”,即:講清楚開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義,講清楚中央、省委和集團(tuán)的重點(diǎn)要求,講清楚本部門(mén)開(kāi)展活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作安排,講清楚對(duì)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的具體要求。(2)各單位召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)主要內(nèi)容包括:對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員作風(fēng)方面情況的總體評(píng)價(jià);本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題;對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)建議等。(3)各企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)同志的動(dòng)員報(bào)告要經(jīng)川投集團(tuán)督導(dǎo)組組長(zhǎng)審閱同意,并報(bào)川投集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2.搞好學(xué)習(xí)教育。(1)主要內(nèi)容。以《論群眾路線一重要認(rèn)述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)一重要論摘編》為教材,重點(diǎn)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨章和黨的十八大精神、習(xí)近平同志一系列重要講話精神、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)等內(nèi)容,開(kāi)展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育、中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育。(2)基本方法。采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、黨課教育等方式,組織黨員、干部開(kāi)展“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”學(xué)習(xí)大討論。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層以上管理人員,要重點(diǎn)抓好中心組學(xué)習(xí)、典型案例警示教育、專題討論交流。每名黨員、干部要聯(lián)系學(xué)習(xí)內(nèi)容談?wù)J識(shí)、聯(lián)系思想實(shí)際談體會(huì)、聯(lián)系作風(fēng)建設(shè)談收獲;每名中層以上管理人員要撰寫(xiě)1篇以上學(xué)習(xí)心得體會(huì),并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要以普通黨員身份參加所在支部組織的專題學(xué)習(xí)。(3)時(shí)間要求。學(xué)習(xí)討論不少于40個(gè)學(xué)時(shí),其中:組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于3天,開(kāi)展集中討論交流不少于3次。
3.開(kāi)展調(diào)查研究。(1)調(diào)研目的。了解社情民意,掌握黨員、干部特別是本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在作風(fēng)方面存在的主要問(wèn)題,以及群眾反映較多的其他問(wèn)題。(2)調(diào)研要求。由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),深入基層單位,深入生產(chǎn)工作一線,深入管理和服務(wù)對(duì)象開(kāi)展調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要分別形成專題調(diào)研報(bào)告,并報(bào)川投集團(tuán)督導(dǎo)組審閱。
4.廣泛征求意見(jiàn)。(1)開(kāi)門(mén)評(píng)風(fēng)。由川投集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織,邀請(qǐng)集團(tuán)公司員工代表、所屬企業(yè)代表、退休老同志代表,對(duì)作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議。(2)百姓聽(tīng)音。由川投集團(tuán)督導(dǎo)組牽頭組織,在所督導(dǎo)的基層單位干部群眾中深入征求意見(jiàn)。(3)基層問(wèn)癥。由各企業(yè)黨委牽頭組織,廣泛聽(tīng)取下級(jí)機(jī)關(guān)、基層單位、管理服務(wù)對(duì)象和黨內(nèi)外群眾對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和黨員、干部作風(fēng)建設(shè)等方面的意見(jiàn)。(4)意見(jiàn)反饋。對(duì)征求到的意見(jiàn)建議,由川投集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、川投集團(tuán)督導(dǎo)組和各企業(yè)黨委進(jìn)行分類梳理,并分層次原汁原味地轉(zhuǎn)達(dá)反饋。對(duì)調(diào)查研究和征求意見(jiàn)中查找出來(lái)的問(wèn)題,要堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改邊做。
(二)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)
1.討論提出“四風(fēng)”具體表現(xiàn)。(1)聯(lián)系本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和黨員作風(fēng)建設(shè)方面的實(shí)際,結(jié)合征求到的意見(jiàn),對(duì)不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問(wèn)題開(kāi)展深入討論,逐一查擺本單位在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”方面的問(wèn)題,形成本單位“四風(fēng)”具體表現(xiàn)書(shū)面材料。(2)各單位形成的“四風(fēng)”具體表現(xiàn)材料,經(jīng)川投集團(tuán)督導(dǎo)組審核同意后,報(bào)川投集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,對(duì)聯(lián)系實(shí)際不夠,查找“四風(fēng)”具體表現(xiàn)不深不準(zhǔn)的單位,川投集團(tuán)督導(dǎo)組要督促其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)“補(bǔ)課”。
2.嚴(yán)格進(jìn)行對(duì)照檢查。(1)堅(jiān)持“五個(gè)對(duì)照”。對(duì)照黨章、對(duì)照廉政準(zhǔn)則、對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求、對(duì)照群眾期盼、對(duì)照先進(jìn)典型,聯(lián)系本單位形成的“四風(fēng)”具體表現(xiàn),通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫,認(rèn)真查找在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距,領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和每名黨員、干部都要自覺(jué)“對(duì)號(hào)入座”。(2)搞好“四個(gè)剖析”。按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求,堅(jiān)持觸及思想、正視矛盾和問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和每名黨員、干部都要深刻剖析在作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題、具體表現(xiàn)、主觀原因和思想根源。(3)突出“三重要求”。按照“重在寫(xiě)問(wèn)題、重在找原因、重在查自身”的要求,認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料,主要包括三個(gè)方面內(nèi)容;一是班子或個(gè)人在“四風(fēng)”方面存在哪些突出問(wèn)題;二是存在問(wèn)題的主觀原因和思想根源是什么;三是今后努力的主要方向。撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料時(shí),對(duì)反饋意見(jiàn)中提出的問(wèn)題,要認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出回答。(4)嚴(yán)格“四級(jí)把關(guān)”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和黨員、干部撰寫(xiě)的對(duì)照檢查材料,要分層次進(jìn)行審閱。黨支部書(shū)記要審閱本支部黨員的對(duì)照檢查材料;黨委主要負(fù)責(zé)同志要審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對(duì)照檢查材料;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要審閱分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志的對(duì)照檢查材料;川投集團(tuán)督導(dǎo)組組長(zhǎng)要審閱所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委主要負(fù)責(zé)同志的對(duì)照檢查材料,并配合黨委主要負(fù)責(zé)同志做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照檢查材料的審閱工作。對(duì)照檢查材料聯(lián)系實(shí)際不夠、問(wèn)題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透的,要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)認(rèn)真修改或重新撰寫(xiě)。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委主要負(fù)責(zé)同志的對(duì)照檢查材料,要報(bào)川投集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3.開(kāi)好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要組織召開(kāi)一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì),以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。(1)作好充分準(zhǔn)備。川投集團(tuán)督導(dǎo)組要向黨委主要負(fù)責(zé)同導(dǎo)和班子成員通報(bào)掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問(wèn)題。對(duì)反映存在問(wèn)題較多的班子成員,由川投集團(tuán)督導(dǎo)組會(huì)同黨委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒;對(duì)其他班子成員也要進(jìn)行個(gè)別談話提醒。(2)搞好交心談心。召開(kāi)民主生活會(huì)前,要深入開(kāi)展談心活動(dòng),坦誠(chéng)交換意見(jiàn),黨委主要負(fù)責(zé)同志要與班子成員逐一談心,班子成員之間要互相談心。(3)開(kāi)好民主生活會(huì)。會(huì)議時(shí)間不少于2天。會(huì)上,主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問(wèn)題,帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),并代表班子進(jìn)行剖析。班子成員既要進(jìn)行深刻的自我批評(píng),又要進(jìn)行誠(chéng)懇的相互批評(píng)。川投集團(tuán)督導(dǎo)組組長(zhǎng)對(duì)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的情況要進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
基層黨組織要組織黨員開(kāi)好專題組織生活會(huì),認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照檢查和分析評(píng)議,每個(gè)黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開(kāi)的專題組織生活會(huì),針對(duì)存在問(wèn)題,提出改進(jìn)措施和辦法。
4.搞好通報(bào)和評(píng)議。(1)及時(shí)通報(bào)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)后,黨委要采取適當(dāng)方式,向本單位黨員、干部通報(bào)民主生活會(huì)情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括:專題民主生活會(huì)的基本情況,領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題和整改方向,以及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。(2)開(kāi)展民主評(píng)議。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的情況,要在通報(bào)范圍內(nèi)進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議工作由川投集團(tuán)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織。根據(jù)工作需要,可邀請(qǐng)部門(mén)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和黨員群眾代表參加民主評(píng)議。(3)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對(duì)照檢查情況,也要采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)和民主評(píng)議。對(duì)其他黨員、干部的對(duì)照檢查情況,由所在支部組織全體黨員進(jìn)行民主評(píng)議。(4)民主評(píng)議一般分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)檔次。對(duì)評(píng)議滿意度較低的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和黨員、干部,要進(jìn)行重點(diǎn)幫助,引導(dǎo)其深入查找問(wèn)題,深刻剖析原因,認(rèn)真修改對(duì)照檢查材料。
(三)整改落實(shí)、建章立制
1.認(rèn)真制定整改方案和落實(shí)整改措施。(1)針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,各單位一把手要負(fù)責(zé)主持制定領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案。主要內(nèi)容包括:整改事項(xiàng)、整改措施、整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改效果等。對(duì)存在的主要問(wèn)題,既要有中長(zhǎng)期整改安排意見(jiàn),更要有近期整改任務(wù)要求;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,要一一提出整改措施和辦法。(2)每個(gè)班子成員和黨員、干部都要針對(duì)群眾提出的意見(jiàn)、對(duì)照查擺出的問(wèn)題以及民主評(píng)議意見(jiàn),提出整改措施,明確整改時(shí)限。(3)整改方案和整改措施的審核。川投集團(tuán)督導(dǎo)組組長(zhǎng)要審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委主要負(fù)責(zé)同志的整改方案和整改措施,并配合黨委主要負(fù)責(zé)同志做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員整改措施的審閱工作。中層管理人員的整改方案,由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱;其他黨員、干部的整改措施由黨支部書(shū)記主持,召開(kāi)支委會(huì)議集體審核。(4)整改方案和整改措施的公示。整改方案和整改措施要在一定范圍內(nèi)公布,征求群眾意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)同志的整改方案、整改措施,以會(huì)議形式在本單位范圍內(nèi)征求意見(jiàn)和公示,并注意采取適當(dāng)方式征求下級(jí)單位和管理服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn);其他班子成員的整改措施,主要在班子內(nèi)部和分管部門(mén)(單位)以會(huì)議形式征求意見(jiàn)。其他黨員、干部個(gè)人的整改措施,在支部范圍內(nèi)進(jìn)行公示和征求意見(jiàn)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的整改,要作出公開(kāi)承諾,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。(5)落實(shí)整改措施和整改方案。明確整改方案、整改措施后,要一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題,要抓緊創(chuàng)造條件積極解決。
2.開(kāi)展五項(xiàng)集中整改。對(duì)“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題,采取上下聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行集中專項(xiàng)治理:
一是圍繞解決工作不實(shí)的問(wèn)題,集中治理文山會(huì)海,著力改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng),認(rèn)真清理各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、節(jié)慶、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng),堅(jiān)決取消一切沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒(méi)有實(shí)際作用的會(huì)議、活動(dòng)和文件,著力解決“形象工程”、“政績(jī)工程”和各種節(jié)慶、論壇泛濫等問(wèn)題。
二是圍繞解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問(wèn)題,專項(xiàng)治理消極應(yīng)付、不作為、亂作為,門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦以及侵害群眾利益問(wèn)題,著力解決“吃拿卡要”、接受會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡等問(wèn)題,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,堅(jiān)決整治推誘扯皮、辦事效率低下問(wèn)題。
三是圍繞克服及時(shí)行樂(lè)思想和特權(quán)思想,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,認(rèn)真清理解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范和執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,落實(shí)不贈(zèng)送、不接受禮品等規(guī)定。
四是圍繞狠剎揮霍享樂(lè)和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣,繼續(xù)清理檢查“小金庫(kù)”,全面檢查“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況,堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為,嚴(yán)禁用公款大吃大喝,嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴 請(qǐng)和安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。嚴(yán)禁借開(kāi)會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培 訓(xùn)等名義變相旅游,著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
五是對(duì)從嚴(yán)管理干部的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)軟、懶、散、庸的班子成員進(jìn)行教育整頓;對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部,立足于教育提高,促其改進(jìn);對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部,要嚴(yán)格教育管理,進(jìn)行必要的組織調(diào)整。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題,要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。
3.加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。結(jié)合開(kāi)展集中整改,進(jìn)一步把直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作具體化。研究出臺(tái)具體措施,層層分解落實(shí)任務(wù),加大扶貧幫困力度。加大改革攻堅(jiān)力度,完善制度機(jī)制和政策措施。進(jìn)一步精兵簡(jiǎn)政,解決人浮于事、效率不高等問(wèn)題,開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)基層服務(wù)型黨組織和爭(zhēng)當(dāng)為民務(wù)實(shí)清廉型黨員干部“雙爭(zhēng)”活動(dòng),大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),全面推行機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作,建立健全黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)履職、黨員干部盡責(zé)的服務(wù)群眾工作體系。在提高群眾工作能力中造福群眾、凝聚民心。
4.健全完善規(guī)章制度。對(duì)貫徹落實(shí)黨的群眾路線、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)己有制度:區(qū)分“廢、改、立”三種類型,進(jìn)行一次集中梳理。經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的,要長(zhǎng)期堅(jiān)持。抓好落實(shí);對(duì)不合中央和省委要求的要立即廢止。認(rèn)真修訂完善在聯(lián)系群眾、科學(xué)決策、作風(fēng)考核評(píng)價(jià)、厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車(chē)配備管理、出國(guó)(境)管理、經(jīng)費(fèi)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇、職務(wù)消費(fèi)管理、公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)等方面的制度,健全作風(fēng)建設(shè)的制度體系。
5.對(duì)整改情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。在教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束前,各單位要在公示、征求意見(jiàn)范圍內(nèi)公布領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的整改進(jìn)展情況。同時(shí),由川投集團(tuán)督導(dǎo)組牽頭組織,在所督導(dǎo)單位的黨員、干部和職工群眾及其管理服務(wù)對(duì)象代表中,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實(shí)整改方案和整改措施的效果進(jìn)行評(píng)議。整改落實(shí)效果不好、多數(shù)群眾不滿意的,要重新進(jìn)行整改。
按照以上三個(gè)環(huán)節(jié)的總體安排,上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子要先行開(kāi)展活動(dòng),其他單位逐級(jí)“壓茬”進(jìn)行。活動(dòng)結(jié)束前,各單位認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”并進(jìn)行工作總結(jié)??偨Y(jié)的主要內(nèi)容包括:開(kāi)展活動(dòng)的基本做法、基本成效、基本經(jīng)驗(yàn)、意見(jiàn)和建議等。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)明確領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,原則上按干部管理權(quán)限確定。各級(jí)黨委要全面負(fù)責(zé)本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施工作。主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。其他班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)(單位)的工作指導(dǎo)。各單位要成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。
(二)抓好示范帶動(dòng)。川投集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員分別確定1至2個(gè)單位作為聯(lián)系點(diǎn)。各企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)同志也要在所屬單位建立聯(lián)系點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)研和指導(dǎo),努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn),發(fā)揮好示范和引導(dǎo)作用。堅(jiān)持自上而下、壓茬進(jìn)行,統(tǒng)籌時(shí)間和進(jìn)度,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)先行、先查先改,作出表率和示范,下級(jí)機(jī)關(guān)及黨員干部及時(shí)跟進(jìn)、聯(lián)動(dòng)開(kāi)展,形成上級(jí)帶下級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)督查。川投集團(tuán)督導(dǎo)組要對(duì)督導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),重點(diǎn)指導(dǎo)所屬企業(yè)做好征求意見(jiàn)工作、參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、審閱領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)同志的整改方案和整改措施、督促搞好整改落實(shí)特別是集中專項(xiàng)治理工作。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同部門(mén)、不同層級(jí)黨員、干部的情況,提出不同的目標(biāo)要求和辦法措施。川投集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向各單位派出督導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對(duì)開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行全程指導(dǎo),加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格審核把關(guān)。了解反映情況、提出意見(jiàn)建議,推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。
(四)注意把握政策。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握中央和省委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)政策要求,在組織開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)、整頓問(wèn)題班子、組織調(diào)整和處理問(wèn)題干部等實(shí)際工作中,要準(zhǔn)確把握原則要求,明確政策界限,規(guī)范操作辦法,力戒形式主義、堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)。各企業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要及時(shí)了解掌握情況,主動(dòng)研究解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題,增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性,為活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展提供有力的政策指導(dǎo)。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排。要著眼取得實(shí)效,統(tǒng)籌安排好不同單位的工作進(jìn)度、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作要求。既要堅(jiān)持活動(dòng)基本要求不變通,把“規(guī)定動(dòng)作”做到位,又要結(jié)合各自實(shí)際探索務(wù)實(shí)管用的具體載體,使“自選動(dòng)作”有特色。要把開(kāi)展活動(dòng)與實(shí)施省委提出的“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、實(shí)現(xiàn)川投集團(tuán)“兩個(gè)打造”、創(chuàng)新社會(huì)管理、加強(qiáng)基層組織以及做好本單位中心工作等有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
(六)搞好典論宣傳。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視等傳統(tǒng)主流媒體優(yōu)勢(shì),重視發(fā)揮網(wǎng)站、微博客等新興媒體作用,通過(guò)新聞報(bào)道、言論評(píng)論、工作綜述、專題專訪等形式,大力宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、部署要求、工作進(jìn)展和重要成果。注重抓好典型宣傳,善于發(fā)掘、總結(jié)基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法,培育、宣傳先進(jìn)個(gè)人和典型集體,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。注意加強(qiáng)輿論監(jiān)督,通過(guò)以案說(shuō)法、典型曝光、事件評(píng)述等方式,進(jìn)行建設(shè)性的監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和影響力。各單位開(kāi)展活動(dòng)的部署安排、進(jìn)度情況、特色做法及工作成效等,要及時(shí)報(bào)送川投集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各企業(yè)黨委要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)制定具體工作方案,并報(bào)川投集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。