川投航信借力資本解決“停車難”
2018-02-01 作者:楊卓卿證券時報記者 楊卓卿
1月31日,川投集團PPP(公私合作)資產(chǎn)支持專項計劃正式在深圳證券交易所掛牌發(fā)行。這是全國首單成功發(fā)行的停車場存量PPP資產(chǎn)證券化項目。
中航信托作為川投航信的主要發(fā)起人與股東之一,通過發(fā)行信托計劃參與底層資產(chǎn)的創(chuàng)設。
業(yè)界更關注的是,這一項目實質(zhì)落地之后帶來的示范效應。
投資良性循環(huán)
該項目由川投集團作為原始權益人,資產(chǎn)服務機構為川投航信,計劃管理人和承銷機構為華西證券,對應的底層資產(chǎn)為資陽市雁江區(qū)停車場PPP項目經(jīng)營權及收益權。
據(jù)記者了解,資陽市雁江區(qū)停車場PPP項目目前已同時納入發(fā)改委重點項目政府與社會資本合作儲備庫和財政部PPP項目庫,為全國首單準經(jīng)營性存量資產(chǎn)政府與社會資本合作項目,成功入選了2016年度中國停車行業(yè)十大事件,是四川省首批上報國家發(fā)改委進行資產(chǎn)證券化融資的傳統(tǒng)基礎設施領域PPP三個試點項目之一。
據(jù)記者了解,川投集團PPP資產(chǎn)支持專項計劃一直推動得較為順利。
2016年12月底,資陽市雁江區(qū)停車場PPP項目落地實施,總規(guī)模3.09億元,合作期限為12年。項目采用TOT(轉讓—運營—移交)運作方式授予社會資本特許經(jīng)營權,將納入本項目范圍內(nèi)資產(chǎn)的經(jīng)營權進行移交,由受讓的社會資本對相應資產(chǎn)進行運營維護。受讓資產(chǎn)為資陽市雁江區(qū)高鐵站廣場等7個停車場的特許經(jīng)營權;2017年7月27日,川投集團PPP項目資產(chǎn)支持專項計劃取得深圳證券交易所資產(chǎn)支持證券掛牌條件確認的無異議函。
中航信托董事長姚江濤昨日在項目掛牌發(fā)行現(xiàn)場表示,本次專項計劃成功發(fā)行,是通過資產(chǎn)證券化形成“資金——資產(chǎn)——資金”的投資良性循環(huán),將對運用PPP模式盤活存量資產(chǎn)起到良好的示范作用。
引入資金活水解決
“行車難、停車難”
實際上,川投集團PPP資產(chǎn)支持專項計劃另一層現(xiàn)實意義在于,助力解決當下困擾各大城市的“行車難、停車難”問題。
中國城市公共交通協(xié)會副理事長兼秘書長劉舉向記者表示,隨著近年新型城鎮(zhèn)化建設進程加快及機動車保有量迅速上漲,停車設施建設速度遠滯后于汽車保有量的增長速度,由于停車位供給缺口巨大、已有車位使用效率低造成的“行車難、停車難”等問題日益凸顯,正成為困擾城市發(fā)展的主要原因之一?!爸?017年底,中國機動車保有量達3.10億輛,其中汽車2.17億輛。據(jù)測算,全國各大城市停車位平均缺口在50%以上?!?/span>
在這種背景下,如何提高公共停車場的服務質(zhì)量和管理效率成為了政府需要迫切解決的問題。
劉舉稱,在引入市場機制參與建設以及管理停車場方面,川投集團PPP資產(chǎn)支持專項計劃做出了頗具現(xiàn)實意義的表率,可以激活社會資本投入城市公共設施建設。
上述人士強調(diào),停車場資產(chǎn)本身是非常優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn),擁有穩(wěn)定的現(xiàn)金流,不受經(jīng)濟波動影響,同時可以解決城市停車難題?!捌骄粋€車位的投資成本大約在10萬元左右,全國的停車資產(chǎn)規(guī)模是一個龐大的數(shù)字。”